让全民健康成为温暖的民生底色

【为推进中国式现代化凝聚磅礴力量·“十五五”新图景新征程】

一人健康是立身之本,人民健康是立国之基。

大江南北,全国10万人口以上的县均能提供血液透析服务;院际之间,全国已有98%的地市医疗机构实现300余项检查检验结果互认,重复开单检查的就医堵点正逐步被打通;城乡之间,超过90%的居民15分钟能到达最近的医疗服务点,患有常见病、慢性病时,不必再赶往人头攒动的大医院……

“我们要建成的健康中国,是均衡普惠、优质高效的健康中国”。时隔十年,全国卫生与健康大会再次召开,习近平总书记系统阐明了建成健康中国的目标任务、基本内涵,为实现到2035年建成健康中国目标提供重要指引。

回望十年,我国人均预期寿命由2015年的76.34岁提升至2025年的79.25岁,主要健康指标稳居中高收入和人口过亿国家前列,人民健康水平显著提高。展望2035,“十五五”时期是实现到2035年建成健康中国目标的关键时期,人人享有健康的愿景正在一步一步照进现实。

守护健康的社会氛围日渐浓厚

每天,天津市南开区嘉陵道街道居民李春兴都会坚持运动,他喜欢打篮球、骑行,踊跃参加各类赛事。“这两年响应国家‘体重管理年’号召,我践行健康生活方式,合理膳食、适量运动、成功戒烟、尽量不饮酒,还带动身边的亲友一起养成健康的生活习惯。”李春兴说。

他口中的“体重管理年”,是国家卫生健康委、教育部、体育总局等16个部门联合发起的“体重管理年”活动。这一活动将体重管理融入各项政策中,在全社会倡导文明健康的生活方式。

从被全网暖心称作“国家喊你来减肥”的政策,到设立“健康体重管理门诊”;从加强食品安全监管,到健全疾病防控体系;从推广“健康积分”,到推进健康城镇评选;从加大青少年户外活动时间,到预防“小胖墩”“小眼镜”“小豆芽”的出现......每个人都是自身健康第一责任人的理念持续浸润人心,崇尚健康、守护健康的社会氛围日渐浓厚。从2012年到2025年,我国居民健康素养从8.8%提升至33.7%。在“十五五”规划目标中,将继续推动居民健康素养达到40%。

卫生健康连着万家灯火,既是个人之事,也是国之大事。而强大的健康管理能力,是推进健康中国建设的坚实支撑。

2016年召开的全国卫生与健康大会确立新时代卫生与健康工作方针,明确卫生与健康工作从以治病为中心向以人民健康为中心转变。随后,《“健康中国2030”规划纲要》印发。2017年,党的十九大将“实施健康中国战略”上升为国家战略。

2019年,我国颁布卫生健康领域第一部基础性、综合性法律《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》,确立人民健康优先、医疗卫生公益属性,搭建基本医疗卫生制度框架,为全民全生命周期健康筑牢法治根基。

健康优先发展战略,正在成为各级政府制定政策的题中应有之义——

位于长江之畔的湖北宜昌,出台全国首部健康影响评估地方立法《宜昌市健康影响评估暂行规定》,构建全流程评估工具体系,成为全国健康城市建设样板市;

江苏苏州深耕健康城市建设,将健康医疗服务能力水平列入全市高质量发展综合考核,把体教融合、体卫融合、食品安全保障等内容增至健康中国行动重点任务中;

作为医改样本的福建三明,持续突破资源、管理、医保基金支付等壁垒,探索形成健康“有人管、愿意管、管到位”的“三管”实践路径。

让健康服务更加普惠可及、优质高效

“我父亲今年88岁,长期患有高血压、糖尿病。从前为老人看病取药,我常会犯愁。”山东省潍坊市寿光市孙家集街道居民李树亮感慨,现在开药只需向医保部门申请门诊慢特病证明,村医全程帮助办理。血常规、尿常规等基本检查,在家门口的村卫生室就能做,如需到乡镇卫生院住院,相关手续也可由村医协助办理,省心又暖心。

民之所盼,政之所向。为了满足百姓在家门口看得上病、看得好病的愿望,“十五五”期间,我国持续推动医疗卫生服务从“有”向“优”转变,加快构建优质高效整合型医疗卫生服务体系,“强基层、稳二级、控三级”的总体思路清晰明确,城乡基层医疗卫生机构常见病、多发病的诊疗水平和健康管理的能力持续提升。

“北京密云区联合北大第一医院设立了全科医师综合能力培养项目,我是第二批培训学员。在带教老师半年的悉心指导下,我熟练掌握了急危重症和糖尿病规范化管理。”北京市密云区高岭镇社区卫生服务中心全科医生王蕊回忆,曾经接诊一名57岁重度呼吸困难、口唇发紫的阿姨时,她及时判断为哮喘持续状态,当即为其进行高流量吸氧、雾化、静脉解痉,全程监护生命体征,转诊路途中患者生命体征逐渐恢复正常。“那一刻,我觉得当一名医生真好!”

今天,我国已建成世界上规模最大的医疗服务体系,医疗卫生机构超过110万个。根据《国民健康“十五五”规划》,未来五年,二级医院和县级医院积极发展康复、护理、精神(心理)、儿科、老年医学、安宁疗护等服务,三级医院要更加聚焦急危重症和疑难复杂疾病的诊治。同时,要加快推进分级诊疗和服务的连续性,加快建设紧密型医联体,推动医疗、运营、信息管理一体化,不断提高基层医疗诊疗水平。

优质适宜的药品是治病救人的重要支撑。“2026年版国家基本药物目录新增适宜儿童使用的剂型和规格,比如熊去氧胆酸是治疗婴儿胆汁淤积症、阿拉杰里综合征的常用药品,相较于传统片剂,新版目录增加混悬液,更适合新生儿和低体重、吞咽困难患儿,可避免片剂拆分带来的剂量偏差与药物损耗,降低临床用药风险。”山东第一医科大学附属省立医院小儿消化科副主任医师陈元表示。

秉承“突出基本、防治必需、保障供应、优先使用、保证质量、降低负担”的定位,2026年版国家基本药物目录收录794种药品,占全国公立医疗卫生机构药品配备品种使用总量的71%,基层、二级、三级公立医疗卫生机构基本药物使用量占比分别为78%、74%、65%。

培养和提升医疗卫生人才综合能力

事业兴衰,关键在人。一支有温度、有本领、有担当的医疗卫生队伍,是健康中国建设行稳致远的根本支撑。

遗传性角膜营养不良是一种难治的罕见的高复发致盲性眼病。复旦大学附属眼耳鼻喉科医院院长、主任医师周行涛曾接诊一个特殊家庭,祖孙三代都罹患此病,传统方法只能是角膜移植,但资源匮乏。

“要为他们守住看见世界的希望。”周行涛这一守,就是30年。他查阅当时国内外相关文献,反复钻研技术,从单一点激光切削,到率先提出“PTK激光切削联合表面镜技术”的创新思路,老奶奶经历“激光—复发—再激光—再复发—再治疗”的过程,延缓了复发。周行涛始终没有停止努力,一次次调整方案,一次次精准施治,让老奶奶95岁去世时眼睛仍有光感,她的女儿术后效果良好、外孙术后视力稳定。

技不在高而在德,术不在巧而在仁。“七一勋章”获得者、新疆裕民县牧业医院内科原副主任医师吾哈斯·苏来曼,一人、一马、一药箱,扎根巴尔鲁克山牧区行医一辈子,累计巡诊超过20万公里。他认为,这都是他应该做的,期待更多的青年人才扎根基层,传承“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高职业精神。

自2018年起,每年的8月19日被设立为“中国医师节”,引导全社会形成尊医重卫的浓厚氛围。截至2025年,全国卫生人员总量达到1612万人,十年增幅44%。正是他们,默默守护着14亿多人民群众的生命健康。

《国民健康“十五五”规划》提出,加快培养一批卫生健康领域战略科学家、领军人才和高水平创新团队;实施医学高层次人才计划;加强医防管交叉复合型战略人才培养,提升应对突发公共卫生事件的科学决策和处置能力;实施公共卫生人才培养支持项目,培育一批公共卫生战略人才;实施中医药特色人才培养工程(岐黄工程),培养一批中西医结合高层次人才和“西学中”骨干人才。

健康中国,共建共享。蓝图已经绘就,目标催人奋进:到2030年,医疗卫生资源配置更加优化,多层次医疗保障体系进一步完善,我国在世界传统医药发展中的引领地位进一步巩固,人均预期寿命达到80岁,主要健康指标进入高收入国家行列。

人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志,也是广大人民群众的共同追求。从雪域高原的透析室,到城乡15分钟医疗服务圈;从防病关口前移的健康新风,到无数医者的躬身坚守,均衡普惠、优质高效的健康愿景终将成为温暖的民生底色,不断夯实中国式现代化的健康根基,书写着健康中国建设的新篇章!

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