国务院批复的《扩大消费“十五五”规划》提出，提升餐饮服务品质，实施地域餐饮品牌培育工程，鼓励地方打造美食集聚区和特色小吃产业集群。国家统计局不久前发布的数据显示，2026年1月份至7月份，全国餐饮收入32822亿元，同比增长2.6%，增速高于同期社会消费品零售总额1.4个百分点。餐饮收入保持增长，政策支持持续加力，为进一步扩大餐饮消费创造了有利条件。要把现有增长势头转化为持续的消费增量，关键在于提高餐饮供给适应需求变化、创造新需求的能力。
餐饮业供需两端正在发生深刻变化。一是消费者更加重视食材品质、营养健康和服务体验，质价比成为影响消费选择的重要因素。二是餐饮由满足单一就餐需求，向社交、休闲、文化体验等复合需求延伸。三是外卖、零售、即时配送等业务不断发展，门店经营由单一渠道向多渠道转变。这些变化创造了新的增长空间，也对专业化经营和精细化管理提出了更高要求，行业竞争的重点正由单纯争夺客流转向提升供给质量和经营效率。
也要看到，与当前市场需求相比，一些餐饮创新仍存在重形式、轻内容倾向。部分经营主体重装修、重营销，菜品质量和服务能力未能同步提升；一些地方把品牌培育简单化为办节办展，对标准建设、技艺传承、食材供应等缺少长期安排；有的消费街区重硬件投入，后续运营和业态更新不足；不少中小商户的数字化应用仍停留在引流和收银环节，尚未深入采购、库存和成本管理环节。这些问题看似分布在门店经营、街区建设和数字化应用等不同环节，实质上反映出一些地方和经营主体偏重短期引流，支撑稳定经营的质量标准、供应链和管理体系仍显薄弱。新产品、新场景可以促成首次消费，品质、成本和运营则决定消费能否持续、模式能否复制。推动餐饮创新走深走实，应把政策着力点放在夯实质量基础、培育地域品牌、提升场景运营和促进数字化转型上。
完善分层分类的质量标准体系。分类健全正餐、快餐、团餐、外卖等业态的基础标准，覆盖食材采购、加工制作、服务交付和营养健康等关键环节。围绕地方菜、特色小吃，重点规范原料、关键工序和安全底线，为口味差异和技艺创新留出空间，防止以统一配方代替品质提升。加强标准实施与技能培训、质量评价、信用监管衔接，建立覆盖采购、加工和服务的质量追溯与持续改进机制，提高标准执行的一致性和质量问题处置效率。
提升地域餐饮品牌的产业组织能力。聚焦代表性菜品和特色食材，统筹技艺传承、质量控制、品牌授权和知识产权保护，健全品牌准入、质量评价和动态退出机制，改变以评名号、办活动代替长期建设的做法。加强门店与种养基地、加工配送等上下游协作，提高原料供给和品质控制能力。把市场认可、门店存续、农产品增值和就业带动纳入品牌培育成效评价，推动地方味道转化为产业优势。
提高餐饮消费场景的持续运营能力。推动美食街区、夜间市集等新场景由重建设向建设与运营并重转变，依据消费需求和区域承载能力合理配置业态，完善交通、市政、安全等公共服务，避免同质化招商和低水平复制。建立运营效果动态评估和业态更新机制，把客流转化率、商户稳定经营和消费者满意度作为政策支持的重要依据。促进餐饮与旅游、演艺、赛事、会展等资源常态联动，丰富复合型消费产品，延长消费链条，使节庆流量沉淀为常态消费。
推动数字化改造贯通经营全链条。把数字化支持重点放在解决经营问题上，提升需求预测、采购协同、库存周转、成本核算和食品安全管理能力。推广成本低、模块化、兼容性强的数字工具，支持商圈、连锁品牌和供应链平台提供共享服务，降低中小商户单店改造门槛。完善订单、结算、评价等经营数据的授权使用和接口规则，在保护个人信息、数据安全和商业秘密的前提下，保障商户依法使用本店数据优化供给。以成本、质量和运营效率的实际改善衡量数字化改造成效，防止数字化停留在设备采购和系统上线环节。
