托育班开放日当天，四川省内江市资中县苌弘幼儿园的长廊内，孩子们排好队伍，跟着老师的示范做早操。长廊外，家长戴敏认真观看。她和丈夫都要上班，家里老人身体不好，孩子刚满两岁那阵，她一度考虑辞职，“小孩实在没人带。”
将孩子送到离家不远的公办托班，每个月花费几百元，在家庭预算里“能算得过来”，戴敏说。对于像她这样的双职工家庭而言，普惠性公共服务关系到就业选择和生活安排。课后服务、体教融合、心理辅导等内容逐步补齐；少年警校、资中女足等具有地方特色的教育服务不断完善……从普惠托育服务出发，公共服务逐渐融入孩子成长的不同阶段。
去年以来，内江市提出建设全龄友好型社会，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，将民生工作从单点推进转向系统布局。作为百万人口大县，资中在对接“老青幼”服务体系发展需求的过程中，将这一目标进一步具体拆解：如何在县域层面，持续提升公共服务的均等化、普惠化和便捷化水平？
“医疗是民生之需。”在资中县卫生健康局副局长洪玲看来，能不能少跑一趟路、少等一次号、少花一分精力，是公共服务是否便捷化的直观检验标准。
资中把县域医疗体系建设作为推进全龄友好社会的重要支点之一，让医疗资源尽量贴近群众的日常生活半径。
不久前，资中县银山镇卫生院的走廊里，78岁的张大爷刚做完白内障手术。“以前做这种手术，肯定要跑到县城。”张大爷的家人说，“现在在镇上就能做，效果不错，花钱还少。”
变化来自县域医共体建设。近年来，资中推动县级医院专家定期下沉基层，医疗检查结果互认，一批常见病、多发病逐步留在乡镇卫生院完成诊疗。“很多老人不是怕看病，而是怕折腾。”银山镇卫生院党支部书记刘元斌说，医疗资源下沉，百姓来回奔波就少了。
数据显示，资中县医共体成立以来，乡镇卫生院门诊量提升10%以上，群众县域内就诊率提高6.6个百分点。慢性病复诊、常见病诊疗，中青年患者也逐渐回流基层。
围绕老年群体，资中同步推进健康管理、康复护理、医养衔接等服务。通过设施改造、服务下沉和资源整合，努力让城乡老年人在基本养老服务获取上差距更小、路径更清晰。
社区里，就业服务点嵌入居民生活圈，岗位对接、技能培训、政策咨询集中开展，帮助青年群体更顺畅地完成从求学到就业的过渡；街区内，“骑手之家”等便民驿站陆续布局，为新就业群体提供休息、充电等基础保障……资中将公共服务“拆解”进更具体的生活场景，让不同群体都能在各自的生活半径内获取“刚好用得上”的支持。
目前，资中已初步形成覆盖托育、教育、医疗、养老等领域的公共服务网络，更多资源向社区和基层延伸，公共服务配置持续向人口集中区域倾斜，努力在县域层面构建更均等、更普惠、更便捷的民生保障体系。
“建设全龄友好型社会不是口号，要从一件件小事、一处处细节做起。”资中县民政局党组书记胡清高说，保障和改善民生需要持续发力，久久为功，把具体的服务做到群众的日常生活里。
《 人民日报 》（ 2026年03月20日 06 版）
