央视网消息（焦点访谈）：11月1日，由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布的《社会化陪同就医服务基本要求》国家标准正式实施。这是我国陪诊服务领域的首项国家标准。这些年陪诊服务越来越热，究竟什么是陪诊？哪些人群最需要这项服务？行业发展现状怎样，还有哪些亟待破解的现实难题？11月1日起实施的这项新国标，又将从哪些方面给行业立规矩？
早上8点刚过，陪诊师姜晨晨就按照约定上门，来接今天要陪诊的老人。伦秀琴老人今年87岁，患有慢性疾病，需要定期到医院复查。这次家人繁忙无法抽身，所以给老人约了陪诊师。姜晨晨是一家公益机构的社工，7月份刚刚通过陪诊的相关培训和考核，进入这个行业。姜晨晨用轮椅推着老人，把就诊全流程都打理妥当，并把老人安全送回家，这一次的陪诊服务就算完成了。
跟了这一趟流程可以看到，陪诊师的工作涵盖取号、报到、帮助老人与医生沟通、帮助缴费、陪着做各种检查、取药、取报告等环节。简单来说，陪诊师就是专门陪着患者看病、帮忙处理就医各项琐事的服务人员。
中国标准化研究院副研究员陈萌：“陪同就医服务是辅助性服务的定位，不能替代医生的诊疗，不判读检查结果、不参与医疗决策、不提供医疗建议，不能代替患者做自主决策。”
那么，哪些群体真正需要陪诊？
国家卫生健康委卫生发展研究中心健康经济与保障研究部副处长、研究员郝晓宁：“进入老龄化社会之后，大家更关注高龄老人、独居老人，包括有疾病的老人，他们去就医问诊时谁来陪？在大城市，就医程序烦琐，确实需要有专门的人帮助老年人解决就医过程中遇到的各种问题。”
现在医院挂号缴费大多线上操作，科室也分得越来越细，对老年人来说看病门槛变高，这部分群体对陪诊的需求也就格外强烈。
中国社会福利与养老服务协会陪诊专业委员会主任委员周黎俐：“陪诊服务的核心价值，在于精准回应了老龄化社会的结构性需求。据统计，陪诊服务对象中60%以上是老年人群，其中还有40%来自其他人群。”
不光老人需要陪诊，不少外地来大城市看病的患者、行动不方便的人、常年跑医院的慢性病患者、独自带孩子看病的家长、没人陪同的孕产妇，就连不少独自看病的年轻人，也会找陪诊帮忙。
一端是多元人群的现实需求，另一端则是被需求推着快速跑起来的市场规模。陪诊，这个几年前还听着新鲜的行当，正越来越快地走进普通人的生活。然而，需求是真真切切存在，但普通老百姓想约一次陪诊，又会遇到什么呢？
堵点一：找不到正规渠道
记者在网上搜索“陪诊”，看到很多从业者是个人通过社交平台直接发帖接单。他们没有机构挂靠，没有统一服务标准，价格全靠私聊商定。记者联系了几位个人陪诊师，当问及是否有培训证书、是否签订服务合同时，对方大多回复“我们做了很久了”“放心，不用签合同，我们在线说好就行”。
为了解决这些问题，不少地方已经开始试点摸索，国家层面也在加紧完善相关制度。比如针对反映最集中的“哪里能提供正规的陪诊服务”这个问题，上海就打通了线上线下两条路子。记者也分别体验了一下：在上海浦东新区潍坊社区综合为老服务中心，登录一台自助服务机就可以线下预约陪诊服务。点开陪诊就医板块，各家医院一目了然，收费标准直接摆在页面上。老人可以自己操作，搞不懂也可以找现场工作人员帮忙。上海各个区的民政部门，还会公开正规陪诊机构名单，方便大家核对查验。
在线上，消费者还可以通过小程序“随申办”进行“一键陪诊”预约。在浦东新区，“浦老惠”智慧陪诊平台与医院携手开设陪诊服务咨询窗口，并推出每日十单公益陪诊名额。
记者调研发现，除了找不到正规渠道，消费者使用陪诊服务，还经常碰到另外几个问题。
堵点二：价格不透明，临时加价、爽约时有发生
同样是半天陪诊，在提供同样服务的前提下，不同渠道报价从200元到600元不等。更有消费者反映，预约时说好的价格，到了医院后陪诊师以“排队时间长”“检查项目多”为由临时加价。
除此之外，消费者反映较多的是购买了陪诊服务后，临近约定时间陪诊师突然爽约、来不了，好不容易挂到的号作废，耽误了就医，部分平台还出现投诉渠道失联。
针对价格混乱、随意加价问题，上海明确要求，开展陪诊业务的机构必须明码标价，所有收费项目对外公示，收费要有据可查。据了解，目前上海市陪诊服务的参考行情价是：市区范围内每小时大约50至80元，郊区每小时30至50元。
堵点三：从业人员缺少系统培训，服务质量参差不齐
对消费者来说，除了价格，更重要的是陪诊服务的质量。记者在调查中了解到，当前陪诊行业内，接受过系统化专业培训的从业人员占比较低，大多数从业者都没有经过相关培训。不少陪诊人员对医院科室分布、就诊流程、医保政策并不熟悉，所谓陪诊变成了“陪着一起排队”，甚至还不如患者自己效率高。
针对“服务质量参差不齐”，一些地方已经开始探索规范从业人员能力水平。四川成都在全国率先推出陪诊服务专项职业能力考核项目，建成标准化考点，成立陪诊服务人才培育联盟；考核合格，颁发人社部门《陪诊服务专项职业能力证书》。去年3月，首批27人获得陪诊服务专项职业能力证书。与此同时，专业化培训体系加速落地。人社部社会保障能力建设中心推出医疗陪诊顾问专项培训项目，学员完成课程并考核通过后，可取得官方培训证书。
除此之外，在调查中记者发现，一些“号贩子”也盯上了这块“蛋糕”，他们打着“陪诊”的旗号，干着倒卖号源的生意。
前不久，上海闵行公安分局网安支队就打掉了一个借陪诊名义倒卖号源的团伙。今年3月，上海市闵行公安分局网安支队接到辖区某三甲医院报案：医院线上挂号小程序显示大量专家号已约满，然而实际到诊率却不高，不少号源无人就诊。
警方展开深度追查，发现了一个以“陪诊服务”为幌子的黑色产业链。4名所谓的“陪诊师”通过网络渠道发布“代办医院预约挂号”的广告信息，网上接单；犯罪嫌疑人李某通过软件等手段抢号，再由所谓“陪诊师”加价倒卖。目前，李某等人因涉嫌非法获取计算机信息系统数据罪，已被警方依法刑事拘留。
为了解决这个行业成长中的烦恼，国家层面，制度建设的步伐也在加快。2026年7月2日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布《社会化陪同就医服务基本要求》国家标准，并于2026年11月1日起正式实施。这是我国陪诊服务领域的首个国家标准。
针对陪诊服务主体混乱、服务中存在的问题和隐患，国家标准对机构经营主体给出了明确规范。但国家标准的适用对象是社会化陪同就医服务机构，并不直接约束无机构挂靠的个体陪诊人员。
陈萌：“这个标准以服务类经营主体为规范对象，主要出于有主体可追、有对象可管的现实性考量。对于大量处于‘三无’状态的个人从业者，可能需要通过压实平台责任、建立从业者管理机制，让无主体可追的情况逐步收紧。”
专家指出，社交平台、生活服务平台不能放任个人在平台随意发布陪诊接单广告；平台要建立审核、备案机制，把好线上发布的入口关。
针对隐私泄露、维权困难的问题，国标对机构提出硬性约束：服务提供者应采集服务对象信息，开展服务风险评估；应与顾客在平等、自愿、信息对称的情况下，签订书面或者电子服务合同。合同中需要写明完整服务方案、费用明细等内容，同时机构要建立隐私信息保护制度、应急预案，实现服务可追溯，为发生纠纷后的责任认定提供依据。
不过规范落地，仍面临现实短板：目前陪诊行业尚未纳入国家职业资格目录，暂无全国统一的执业资质证书，也未出台强制持证上岗要求。
伴随老龄化社会到来，陪诊服务应运而生，改善了群众的就医体验，提升了群众看病就医的便利度与满意度。期待随着行业规范持续落地完善，陪诊能够成为特殊群体就医途中可靠的“暖心帮手”，让看病就诊更有温度、更具保障，助力健康中国建设，让民生健康的底色更加温暖厚重。
