近日，《加快培育服务消费新增长点工作方案》正式印发。作为“十五五”开局之年促消费、扩内需的关键举措，这一方案并非简单的政策加码，而是在深刻洞察我国经济结构转型现状与人民需求历史性变迁基础上，通过供给侧深刻变革与系统性优化，将服务消费这一增长新引擎，充分转化为高质量发展新动能。
当前，我国正处在从商品消费主导向服务消费主导转变期。国际经验表明，当一国人均GDP达到1.5万美元左右时，消费结构将加速向服务消费主导转型，2025年，我国人均GDP已达约1.4万美元，服务消费占比正在提升，服务零售额增速高于商品零售额1.7个百分点，展现出强大的增长韧性。这一转型背后，是经济发展规律的必然体现，随着物质产品的日益丰富和基本需求得到满足，人们消费重心自然转向能够提升生活品质、丰富精神世界、实现自我发展的服务领域。服务消费扩容与提质，已成为畅通经济循环、巩固经济回升向好的战略支点。
当然，内在潜力要转化为现实增长，关键在于供给侧能否提供与之匹配的有效供给。当前，服务消费领域仍存在有效供给不足、同质化竞争严重、创新深度不够等突出问题。这次出台的政策顺应这一时代趋势，推动消费市场从量的积累迈向质的飞跃，在交通、家政、网络视听、旅居、汽车后市场、入境消费等规模较大的领域，以及演出、赛事、体验式服务等前景广阔的领域，实施差异化培育策略，精准对接居民多层次、多样化的服务消费需求。
有效推动服务消费高质量发展，供给侧变革首要在精准与细分。当消费群体因年龄、收入、兴趣而越发多元化，供给就不能“大水漫灌”。我国消费市场正呈现出前所未有的多样性，银发经济催生出对康养、旅居、社交的独特需求；青年消费驱动着电竞、国潮、沉浸式体验等兴趣型服务快速增长；中等收入群体对品质生活、精神滋养抱有更高期待；下沉市场觉醒，让品质服务消费场景在县域快速扩张。
面对如此多元的服务消费需求类别，须提供精准化供给，从满足普适性功能转向回应个性化、情感化的价值诉求。这意味着，养老服务需要向“嵌入式”“医养结合”等精细化模式升级；文旅产品需要深入挖掘地方文化IP，打造深度文化体验，如近年兴起的“丝路梦享号”“熊猫专列”等主题旅游列车，便是一票难求的创新范例。精准化的本质，是在每一个细分赛道打造不可替代的体验，这对企业从“产品供应商”转型为“优质生活方案解决者”提出了新的要求。
服务消费的魅力，日益体现于其跨界整合带来的综合价值与沉浸感受，因此，如何打造一个能够融合多重享受的完整场景十分重要。当下，“跟着赛事去旅行”“跟着微短剧去打卡”“跟着演唱会去城市探索”成为新潮流。这种融合创新在实践中已展现出强大动能：一场大型网球赛事可以对周边商圈产生显著的消费拉动效应；“书店+咖啡+文创”的复合业态让传统书店焕发新生；微短剧市场规模已超过传统电影市场，其带动的“打卡”消费更是潜力无穷。这种融合打破了行业壁垒，让商业、文化、旅游、体育、健康等元素在流动中重组，催生出“商文旅体健”融通互促的新生态。
与此同时，数字技术正深度拓展服务消费空间和体验。人工智能、虚拟现实等新技术，不仅创造了在线医疗、智慧旅游、虚拟演艺等新业态，更通过赋能传统行业，使得个性化定制、沉浸式体验成为可能。这次政策明确提出支持相关领域创新发展，如研究支持民营资本依法依规开展网络视听服务等。由此看来，还需从“人、财、物”等多维度支持数字技术发展，让其真正发挥出价值创造和体验革新的作用，不断拓展服务消费的时空边界与想象空间。
服务消费供给侧创新活力的迸发，同样离不开一个公平、规范、可预期的市场环境。一方面，须在关键领域深化“放管服”改革，清理不合理限制。例如，这次政策提出修订游艇安全管理规定、探索开展汽车改装分级分类管理、研究优化演出团体管理体制等措施，旨在盘活市场要素，激发各类市场主体活力。另一方面，应加快建立健全适应新业态发展的标准与监管体系，针对预付消费、数据安全、新就业形态等新问题，建立既包容审慎又精准有效的治理框架。
说到底，服务消费的蓬勃发展，成效都要落脚于人民生活品质的切实提升与社会福祉的普遍增进。当政策的精准引领、市场的融合创新与人民的美好期待同频共振，服务消费的浪潮必将更加澎湃。这不仅将为中国经济的高质量发展培育新质生产力、注入强劲动能，更将为描绘人民幸福生活的美好图景添上生动的注脚。
（作者：董超，系商务部国际贸易经济合作研究院党委委员、流通与消费研究所所长）
